六合宝典ǰλã凤凰天机中特网 > 六合宝典 >

眉山家门口化解九成官司(深化改革的基层创新

ʱ䣺 2019-09-11

  “我要是站不起来,也得让你盖的楼塌下来!”夏朝勇的大吼,让现场10多位家属的情绪更加激动。去年4月,四川雷力建设有限公司职工夏朝勇施工时不慎跌落摔成二级伤残,失去站立能力。

  因赔偿问题达不成一致,夏朝勇的10多位亲属,天天抬他到工地讨说法,矛盾不断激化。

  丹棱县调解中心调解员周玉全,经过10余次艰苦调解,终于让双方签了协议消了气:公司赔偿夏朝勇139万元,并于2015年4月之前完成支付。

  2012年开始,眉山市以“诉非衔接”(诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制)为抓手,在社会治理上探索新路径。

  “和事佬和稀泥,这能解决问题?”2012年5月,“诉非衔接”推行之初,别说纠纷双方,就连法官内心也充满疑虑。

  坐在洪雅县人民法院调解室,刘定方心里很窝火:一把年纪了,被熟人骗了1万多元,打官司又没证据。法官对他进行诉讼辅导和调解。3天后,他拿回了钱。“完事快、正版资料第二版!不花费,还是调解好。”

  眉山市中院将诉讼辅导作为推进“诉非衔接”的关键环节,建立了诉讼辅导中心,在立案审查时对民商事和行政纠纷案件进行“四辅导”:辅导司法认知,让当事人了解诉讼解决的利弊;辅导诉讼心理,引导当事人依法理性解决纠纷;辅导诉讼常识,让当事人掌握基本程序;辅导解决方法,让当事人自己选择诉讼或调解。

  2014年,眉山共发生各类矛盾纠纷71566件,其中通过非诉方式化解的约占95%,诉讼案件受理量低于全省5.12个百分点。

  眉山形成了社会广泛参与的“大调解”工作体系,纵向建立覆盖市、县、镇、村、组五级的调解组织11751个,横向建立涵盖社会团体、行业协会、企事业单位的专业调解组织481个,人民调解、行政调解、司法调解的纠纷解决网络基本形成。

  “二培”(培育调解组织、培训调解队伍)让纠纷调解注入专业性,提升调解人员的技能水平。

  “三接”(接组织、接机制、接效力)实现了法院“走出去”指导,非诉组织“请进来”调解,并与行政机关和有调解职能的组织建立起诉调对接关系;完善了行政案件协调和解、民商纠纷中立评估、无争议事实记载等一系列机制;确定了调解协议的法律效力。

  “调解成功后有个案补贴。”宋文高是青神县的“明星调解员”,每年调解成功的案子近百起。“按调解的难易程度,每次补贴50到200元不等。”

  眉山实行党政主导、政法牵头、多方参与、协调联动,变“点”为“面”。目前,入驻全市各级法院的调解组织近400个、人民调解员616名。6个区县和134个乡镇都成立了调解协调中心,1344个村全部建立了调解室,在农村和社区每10户有1名中心户调解员。

  为了一桩物业纠纷,市民张清秀诉至法院,法院委托一家物业调解组织和房管局物管科调解,双方最终达成协议,张清秀怨气全消;丹棱县何湾村70户农民,因土地流转与承包公司产生纠纷,县调解协调中心在县农业局和村镇两级调解组织配合下,让村民满意而归……

  “以前我们法庭每年案件在500件以上,现在只有300件左右,调解分流起了很大作用。”洪雅县法院柳江法庭庭长喻军说,“诉非衔接”让办案质量和效率大幅提高。



    友情链接:

Copyright 2018-2021 凤凰天机中特网 版权所有,未经授权,禁止转载。